&nbsp&nbsp安庆市宜秀区地处长江之滨,辖区养殖水面15万亩,其中池塘3.2万亩、湖泊11.5万亩,年水产品产量3万多吨,是安徽省沿江优势水产品主产区。根据省渔业局2013年初统一部署,开展水产健康养殖示范县(区)创建工作,经过一年创建实践取得初步成效。

  一是养殖生产基础设施装备配套、健康养殖技术普及、产品质量安全控制措施健全,全区渔业生产组织化、产业化程度进一步高。2013年,该区完成池塘标准化升级改造2万亩,其中,千亩以上集中连片的养殖池塘全部得到升级改造,养殖设施“三机配套”。目前,该区现有省、市级水产龙头企业4家,农业部水产健康养殖示范场6家,水产健康养殖覆盖面达50%,无公害水产品产地认证73845亩,占全区养殖面积的53.2%;认证无公害水产品产量6124吨、绿色水产品产量396吨,基本形成了罗岭常规品种养殖区、白泽特色品种养殖区、杨桥标准化养殖示范区和双山湖良种繁育示范区四大渔业板块。

  二是苗种、饲料、渔药等投入品生产经营规范、市场秩序良好,技术推广、病害防治、环境监测及产前、产中、产后等社会化服务体系完善。区乡水产技术推广、水生动物防疫、环境监测、质量安全检测机构健全,苗种生产许可证、饲料和渔药生产经营许可证核发率100%。2013年水产苗种产地检疫及水产品质量安全抽检合格率均为100%。

  三是建立健全了养殖水域滩涂规划,行政管理工作依法规范。随着区划调整,该区渔业局及时上报政府,重新修订完善并发布新的《养殖水域滩涂规划》。多年来未发生一起违法侵占、征用养殖水域滩涂行为。规划范围内国有水面养殖证发证率达100%。主要做法:

  一、大力推进养殖水域滩涂规划和养殖证制度建设。2013年初,区渔业局对所有乡村集体水面进行了登记注册,大力宣传“安庆市宜秀区养殖水域滩涂规划”和养殖证制度。区政府下发通知,要求各乡镇村严格保护规划区内的养殖水域滩涂,全部国有水面均由区政府颁发养殖证,加快集体养殖水域滩涂养殖证的发放和报批工作,计划在2014年底前实现规划区内所有养殖水面全部持证养殖。

  二、扎实推进水生动物防疫工作,加大水产品药残监测和质量安全监管力度。区水生动物防疫站对各养殖小区实施了定期检测,每月检测2次,确保不发生重大水生动物疫情流行和蔓延。全区50亩以上的养殖小区都配备1名质量安全监督员,实行监管领导和监管责任人登记备案制度,建立了水产品质量追溯体系。在苗种繁育季节和病害多发季节,该局组织督查组,对各乡镇水产养殖情况进行督查,突出抓好养殖证、苗种生产许可证和养殖过程中的药品使用的执法检查,取缔无证生产和查处违法用药行为。

  三、建立健全社会化服务体系,深入开展渔业科技入户活动。该局组建了由20多名专业技术人员组成的“水产科技服务队”,重点示范推广8个渔业主导品种和6项渔业主推技术,围绕虾、河蟹、淡水鱼类等开展高效健康养殖科技示范活动,在罗岭、杨桥、白泽鱼类主养区,建立3个千亩高效健康养殖科技示范区。2013年共培训渔民1000人次。建立起指导员指导示范户,示范户带动一般户的科技入户服务体系,建立渔业科技示范户100户,示范户先进实用技术的入户率和到位率达到100%以上,示范户水产品产量和收入比前三年提高10%以上,辐射带动了周边养殖户1000户以上。

  四、改造升级渔业生产设施条件,着力创建水产健康养殖示范场。2013年区财政将鱼塘改扩建纳入农村“一事一议”范畴,区财政每年拿出120万元设立专项,采取“以奖代补”方式,在杨桥、白泽、罗岭三乡镇启动池塘标准化改造项目。安庆市政府也出台了池塘标准化改造及水产健康养殖示范场的奖励政策,凡连片池塘进行标准化改造达100亩以上的养殖小区给予10万元奖励;创建达标为部级水产健康养殖示范场的奖励10万元,政府奖补政策的引导,有力地带动了社会资本投资渔业生产建设。

  五、完善健康养殖各项措施,大力加强苗种管理和水产原良种体系建设。区渔业局成立了苗种生产、渔药渔饲销售专项督导组,对全区苗种生产销售、自育自用的单位和个人,逐一登记造册,建立了管理档案和台帐;对渔药渔饲销售的单位和个人,与畜牧兽医部门开展联合执法检查。目前,全区已发苗种生产许可证3家,有6家饲料和渔药经营单位,通过GSP管理发证;重点指导3家省、市级水产良种场,加大重要水产养殖品种的种质资源保护和良种选育工作。

  六、扶持龙头企业发展,加快产业化发展步伐。在水产健康养殖示范县创建中,该区把扶持产业化龙头企业作为发展现代渔业的重要抓手,积极指导整合水面、土地、设施、人才、资金等要素向龙头企业集中。目前,该区有4家省、市级农业产业化龙头企业,有2家水产专业合作社,有4家渔业家庭农场,规模经营养殖水面达11万亩,占辖区养殖总水面的70%以上。企业产品获得绿色食品认证3个、无公害产品认证39个,“皖江”牌水产品畅销全国。

  2014年,该区计划组织对集体水面流转实施拍租制,鼓励企业、养殖大户、合作社优先租赁经营水面,对开发精养鱼池和水面改造的,实行经营权、使用权一定20年不变,并给予池塘改造政策补贴,进一步深化改革,力争创建全国健康养殖示范县。

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